Çanakkale’de doğdu. Bursa Erkek Lisesini bitirdi (1967) Ankara Üniversitesi Eğitim Bilimleri Fakültesi ’’Eğitim Ekonomisi ve Planlaması’’ bölümünden mezun oldu.(1970) Bir süre Etibank Genel Müdürlüğünde çalıştı. 1416 sayılı Kanuna göre doktora yapmak üzere Fransa’ya gönderildi. Dijon Üniversitesi İktisat Fakültesinde insan kaynakları ekonomisi alanında doktora derecesi aldı. Devlet Planlama Teşkilatında kariyer dışı uzman ve danışman olarak görev yaptı (1978-2001) Ekonomik Kalkınma Enstitüsü (Washington D.C) ve Uluslararası Kamu Yönetimi Enstitüsünde (Paris) doktora sonrası eğitim gördü. Genel Müdür Yardımcısı ve Genel Müdür Vekili olarak, Türkiye İş Kurumu’nun yeniden yapılanması, eğitim ve istihdam amaçlı 107.8 milyon Dolarlık Dünya Bankası Projesini yürüttü. (1993-1996)Hacettepe Üniversitesinde doçent (1987) Anadolu Üniversitesinde profesör oldu. (1993) Ankara, Hacettepe ve Anadolu Üniversiteleri ile Türkiye ve Orta Doğu Amme İdaresi Enstitüsünde öğretim üyesi olarak çalıştı. (1981-2001) Milli Eğitim Bakanlığı Müsteşarı olarak görev yaptı (2002-2003) İzmir Ticaret Odası tarafından kurulan İzmir Ekonomi Üniversitesi Genel Sekreterliği görevinde bulundu. (2004), Ocak 2005 Atılım Üniversitesine Rektör Yardımcısı olarak atandı. Dr. Bircan’ın eğitim, kalkınma ekonomisi, mesleki eğitim, eğitim-istihdam ilişkileri, stratejik planlama ve bölgesel gelişme konularında çok sayıda eseri bulunmaktadır